本報記者 王端鵬
  2013年仲夏,黨的群眾路線教育實踐活動開始不久,習近平總書記在自己聯繫的河北省調研指導時曾指出:“當年黨中央離開西柏坡時,毛澤東同志說是‘進京趕考’。60多年過去了,我們取得了巨大進步,中國人民站起來了,富起來了,但我們面臨的挑戰和問題依然嚴峻複雜,應該說,黨面臨的‘趕考’遠未結束。”
  “趕考”,必然要懷著緊張的心情,必然要努力發奮,時刻想著最大限度發揮自己的聰明才智,把“試卷”答好。正是在這種“趕考”的心態下,全國上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,針對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,解決了一些多年想解決沒有解決的問題,剎住了許多人認為“不可能剎住”的歪風。
  在濟南,全市23447個黨組織、43.2萬名黨員,緊緊圍繞為民務實清廉主題,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,聚焦反對“四風”,以群眾為根本,以實踐為標準,敞開大門搞活動,面向群眾抓整改,各環節工作環環相扣、扎實推進,整個活動取得良好成效。
  以身示範、以上率下——充分發揮領導幹部的示範帶頭作用,既是搞好教育實踐活動的內在要求,也是領導幹部的職責所在
  解決“四風”問題,加強作風建設既是上下聯動的系統工程,更是領導帶頭的示範工程,必須堅持自上而下推進。
  作風建設靠抓更靠帶。在教育實踐活動中,各級黨委從自身做起,層層樹立標桿,層層傳導壓力,充分發揮了示範引領作用;行業系統主管部門堅持對口指導、系統聯動,自上而下為活動註入動力。
  2013年夏天,在全市黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上,市委書記王敏在大會上列舉出的15類問題,有的放矢、一針見血,從一開始就表明瞭向“四風”宣戰的決心和將“認真”進行到底的態度。全市廣大黨員幹部開始接受久違的“精神洗禮”。
  市委常委們先後召開不同層面座談會近百個,面對面直接聽取市民、農民、“兩代表一委員”、中央和省駐濟單位、駐濟部隊、基層幹部、老同志、新聞媒體編輯記者、高校科研院所知識分子、企業家、民主黨派、工商聯和無黨派人士等各個方面的意見建議。在領導幹部的以身示範下,全市107個市直部門(單位)近6000名機關幹部,到城區3700多個建築工地開展“察民情、接地氣、征求意見建議”活動,與4萬多名農民工進行直接座談交流。各縣(市)區委主要負責同志分別召開了7個以上座談會,專門聽取各方面的意見。全市900多名鄉鎮(街道)班子成員,深入5000多個村(社區),通過召開座談會、隨機訪談等形式,聽取對搞好教育實踐活動意見建議。
  實踐證明,只有堅持一級抓一級,一級帶一級,才能形成上下銜接、整體聯動的工作格局;只有抓住領導幹部這個關鍵,以領導幹部嚴格的自我調節、自我約束示範帶動黨員幹部,才能凝聚起轉變作風、反對“四風”的強大合力。
  真抓真改、務求實效——真學、真聽、真查、真改,圍繞這些“真”字,全市廣大黨員幹部下了一番真功夫,推動活動取得了實效
  從教育實踐活動一開始,濟南市就堅持開門搞活動,廣開言路、開門納諫,面向社會各界12個層面,真心、誠心、實心征求意見建議,力求找準查實、摸清查透“四風”方面存在的突出問題,本著“立說立行、堅決整改”的鮮明態度解決問題。
  這個“真”,還體現在實打實地開展批評與自我批評。以一顆大公之心看待批評與自我批評,就能確保民主生活會開好頭、起好步、行得正、走得端。大家本著對自己、對同志、對事業高度負責的態度,開門見山、嚴肅認真地開展批評與自我批評。一把手主動負起班長責任,不留情面向自己開刀,對班子成員逐一提出批評意見,發揮了示範帶動、把關定調的作用。班子成員自我批評誠懇深刻,既勇於自我揭短亮醜,又主動分擔班子的問題;相互批評中肯真誠,既讓人紅臉出汗,又通過提提醒、拽拽袖,體現了同志式的關心和幫助,達到了團結—批評—團結的目的。
  真抓真改,務求取得讓老百姓看得見摸得著的實效。
  目前,第一批活動確定的3127項整改任務已完成2956項,第二批活動確定的3900項整改任務已完成1720項。全面清理了文山會海、評比達標活動過多過濫、超標超配公車、超標辦公用房等問題,集中開展了狠剎公車私用、公款旅游、公費接待“舊三公”,大興公開、公平、公正“新三公”專項行動,深入開展了整治“會所中的歪風”、黨政領導幹部在企業兼職、“裸官”、“收紅包”、“吃空餉”、“走讀”和村級事務公開等專項整治,嚴肅查處了機關作風“庸懶散”、基層幹部“冷橫硬”以及吃拿卡要、與民爭利、辦事不公、不作為、亂作為等問題,公開曝光了一批違反中央八項規定精神的典型案例,剎住了“四風”蔓延勢頭,黨風、政風和社會風氣為之一新。
  動作自選、扎實深入——“規定動作不走樣、自選動作有特色”。一個地方有一個地方的特色和實際情況,只有始終堅持從實際出發,發揮主觀能動性,教育實踐活動才能更加扎實深入
  開展教育實踐活動是一個持續不斷的過程,切忌淺嘗輒止、蜻蜓點水、虎頭蛇尾,只有深入再深入才能確保取得群眾滿意的效果,讓群眾看到實實在在的變化。如何深入?選好自選動作十分重要。
  濟南市是農民工輸入大市,有一百多萬農民工活躍在各行各業。幫助農民工儘快融入城市成為教育實踐活動中廣大農民工反映最多的問題之一。為此,濟南設立專門的教育培訓機構——農民工綜合服務中心,幫助他們提升專業技能、學習生活在城市的必要知識,豐富他們的業餘文化生活。習近平總書記來濟南期間專門視察了服務中心,並要求“堅持下去,在實踐中完善起來”。如今,農民工綜合服務工作扎實推進,成立了農民工黨工委,為9200多名農民工討薪近1億元,累計提供農民工就業崗位16萬個,建立農民工定點學校82所,接收外來務工人員子女14萬餘名,4000多戶農民工分到公租房。
  再比如為這座城市建設發展做出過突出貢獻的市屬國有企業。他們在改革開放的浪潮中摸爬滾打,有的把握住機遇迅速發展壯大,有的則因為種種原因陷入了困境。在市領導征求市屬國有困難企業職工座談會上,職工代表既表露了自強不息以圖東山再起的雄心,也提到了一時的難處。為了幫助困難企業渡過難關,濟南專門選派44個協調組進駐44戶市屬國有困難企業,連續3年壓縮市直行政事業單位公用經費的5%用於企業解困和困難職工救助。如今已落實幫扶資金15億元,部分企業也已經找到了重新振作的出路。
  擺脫困境、過上正常生活是廣大農村困難群眾的迫切願望。市委把加強鄉村扶貧解困工作作為重要整改措施,專門成立了扶貧解困調研工作領導小組,召開了全市鄉村扶貧解困工作會議,明確了政府扶持、農村集體經濟、社會力量、貧困戶自救“四個輪子一起轉”的工作思路,強化“十項措施”,實施“三大工程”,對955個貧困村集中幫扶。對其中100個特困村市裡直接幫扶,從100個市直部門選派處級幹部擔任“第一書記”進駐貧困村進行幫扶,力爭到2016年底100個特困村農民人均純收入達到1萬元以上,村集體收入達到5萬元以上。
  凝心聚力、建章立制——在長達一年多的精神洗禮中,共產黨員的作風轉變了,黨群乾群的關係拉近了,人民群眾反映強烈的問題解決了。這不是“一陣風”,而是一種黨員生活的新常態
  一年多的教育實踐活動,讓全市廣大黨員幹部在“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題上更加清醒,同群眾一塊苦、一塊過、一塊乾的自覺性普遍增強,黨性觀念、宗旨意識、大局意識、紀律意識有了新的提升,貫徹執行群眾路線、做好新形勢下群眾工作的意識和能力明顯提高。
  廣大黨員幹部在服務群眾、服務基層、服務發展中(練了黨性、轉變了作風、樹立了形象。許多同志反映,這次教育實踐活動既找病根又下猛藥,使自己認識到“四風”問題的嚴重性和危害性,看到了作風上的差距和不足;既接地氣又連民心,明確了人民群眾對黨員幹部作風建設的新要求、新期待,認準了改進作風的目標和方向;既紅臉出汗又充滿幹勁,增強了改進作風、加快發展的緊迫感和責任感,提升了勇於擔當、攻堅克難的“精氣神”。
  教育實踐活動不是“一陣風”。濟南市堅持突出重點、標本兼治,註重強化制度承接配套,統籌抓好制度立改廢工作,健全完善了一批規章制度,促進了作風建設的常態化、長效化。市委、市政府實行了新聞集中發佈制度,市級負責同志一般性調研和會議活動一律不再作單獨報道。深化行政審批制度改革,去年以來累計調整減少市級行政許可事項73項,進一步方便了群眾、提高了效率。市直部門在暢通群眾訴求反映渠道、公務接待、厲行節約反對浪費、因公出國、樓堂館所建設、招商引資、節慶論壇展會管理等22個方面,新建和修訂完善制度489項。著眼從根本上解決“四風”問題,在繼續縮減審批事項、推進簡政放權基礎上,實施了行政權力清單制度,重點抓好“清權、減權、優權、制權”四個環節,不斷規範權力運行監督制約機制。
  縣(市)區領導班子、領導機關重點完善班子自身建設、科學民主決策、黨務政務公開和各領域辦事公開等方面的制度;窗口單位、服務行業重點圍繞便民服務、優質服務、規範服務建章立制;鄉鎮(街道)和村(社區)重點健全聯繫服務群眾、加強民主管理、維護群眾合法權益等方面的制度辦法。同時,積極探索建立制度運行情況監督檢查機制,確保各項制度的剛性執行。縣(市)區圍繞加強領導班子自身建設、密切聯繫服務群眾、規範辦事流程、維護群眾合法權益等,規範並建立各類制度1370項。
  教育實踐活動讓濟南市的黨風一新、政風一清。廣大黨員幹部以教育實踐活動的新成效,凝聚起了全面深化改革的正能量,必將在提高省會黨的建設水平,“加快科學發展、建設美麗泉城”路上取得新的業績,做出新的更大貢獻。
  (原標題:一次凈化靈魂錘煉黨性的精神之旅)
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窗廉

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