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  3月7日,全國政協十二屆借錢二次會議舉行第二次全體會議。 新華社發
  時間:昨日
  地點:人設計裝潢民大會堂
  人物:16位全國二手Manitowoc政協委員
  “收入差距的擴大,很多時候是因為不透明,缺乏監督,而陽光才是最好的防腐劑。以公務員的工資為例,基本工資陽光了,津補貼卻越來越隱蔽,明補暗補,變相裝到口袋。”——— 全室內設計國政協委員吳江
  “絕不能讓農民在徵地中再吃虧了!從範圍上講,農村集體土地入市與徵地制度改革是此消彼長的關係。從利益上講,兩者需要大體平衡,一頭高一頭低不可能順利推開。”——— 王光謙
  “要推動經濟司法‘去地方化’。受地方利益驅動,地方政府干預經濟司法、導致司法不公的現象具有一定普遍性。”——— 遲福林
  “要實現公職人員工資收入和財產的公開化”、“要穩步推進土地改革,徵地制度改革應該先行”、“應提高個人所得稅的免徵額度”……昨天下午,全國政協十二屆二次會議舉行第二次全體會議,16位委員圍繞經濟建設和生態文明建設主題作大會發言。其中,中國人事科學院研究員、全國政協委員吳江呼籲推進公職人員財產公開時,獲得了最熱烈的掌聲。
  吳江:所有收入分配都應由人民監督
  “要實現公職人員工資收入和財產的公開化,實現壟斷行業利潤分配以及員工收入分配的透明化!”當中國人事科學院研究員、全國政協委員吳江在人民大會堂發言尚未結束,說到這句話時,全場“意外”地自發響起了熱烈的掌聲。
  近年來,關於官員財產公開的聲音縷縷不絕,而這一次直達中國最高的“廟堂”。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲等國家領導人出席了此次大會發言。
  吳江呼籲,要建立公開透明、全民監督的陽光分配新秩序。把治理收入分配不公的權力交給人民,所有收入分配行為都應置於人民監督之下。他說,要儘快出台《工資法》、《財產公開法》等相關法律。發言結束時,全場再度掌聲雷動。
  “收入差距的擴大,很多時候是因為不透明,缺乏監督,而陽光才是最好的防腐劑”,吳江以公務員的工資為例,基本工資陽光了,津補貼卻越來越隱蔽,明補暗補,變相裝到口袋。
  吳江說,大會發言能獲得“意外”的掌聲,說明這一呼籲還是體現了委員們的意願,恐怕也代表著多數黨政領導幹部的心聲。“大家都希望,多出台公平公正的規則”。
  作為中國人事科學院的一名研究員,吳江主要關註人事行政和人才等問題。他說,這次大會發言的發言稿,完全由自己獨立完成,只是和全國政協的相關工作人員進行了商榷,在時間、措辭等方面進行了修改和完善。對於“官員財產公開”這個話題,沒有收到任何關於“敏感”的提醒。
  王光謙:絕不能讓農民在徵地中再吃虧了
  在眾多領域的改革中,農村土地制度改革是當前爭議最多、分歧最大的領域之一。全國政協委員、民盟中央副主席,中國科學院院士王光謙昨天在大會發言中表示,在這一改革過程中,徵地制度改革應該先行。
  王光謙認為,應儘快明確政策思路,處理好農村集體經營性建設用地入市範圍問題;儘快消除政策盲點,處理好介於“能夠”和“不能”直接入市之間的“中間帶”土地性質。與此同時,還應理順利益鏈條,處理好農村集體土地入市與徵地制度改革之間的關係。
  “絕不能讓農民在徵地中再吃虧了!”王光謙說,從範圍上講,農村集體土地入市與徵地制度改革是此消彼長的關係。從利益上講,兩者需要大體平衡,一頭高一頭低不可能順利推開。要想順利、平穩推進農村土地制度改革,徵地制度改革應該先行。處理好農村集體土地入市與徵地制度改革之間的關係,做好兩者之間的順利銜接,實現徵地補償與農民土地財產權利的合理安排,對推進農村土地制度改革意義重大,必須儘早作出全面部署。
  張世平:提高個人所得稅免徵額度
  在全面深化改革的過程中,如何使發展成果更多更公平地惠及職工群眾?這也成為了委員關註的焦點。
  全國政協委員、全國總工會副主席張世平在昨天大會發言中表示,目前廣大勞動者實際收入增長緩慢,與勞動生產率的提高不相協調,“尤其是一線職工、農民工、勞務派遣工收入更低,多在2200元到2600元之間”。他列舉了全總第七次全國職工隊伍狀況調查的統計數據:70 .3%的職工對當前工資收入水平表示“一般”或“不滿意”。
  對此,張世平建議,應早日出台收入分配製度改革實施細則,落實勞動報酬比重提高和職工工資增長的具體目標,進一步完善最低工資制度,確保低收入群體的工資逐年增長,落實工資集體協商制度,推動形成合理有序的收入分配格局;合理運用稅收杠桿,降低中小企業稅負水平,對勞動密集型企業實行更低的增值稅稅率或免除增值稅。他還提到,應該提高個人所得稅的免徵額度,加強財政性社保支出向特困群體傾斜,提高職工特別是農民工的社會保障覆蓋率和保障水平,避免二次分配環節進一步拉大收入差距。
  遲福林:經濟案件應由中央層面法院審理
  全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為,要形成各類市場主體公平公正參與市場競爭的新格局,重在把過多、過濫干預市場的公權力關進法治的籠子里。
  遲福林建議,要推動經濟司法“去地方化”。“受地方利益驅動,地方政府干預經濟司法、導致司法不公的現象具有一定普遍性。”他說,“建議實行中央地方雙重法院體制:中央層面的法院體系主要負責經濟案件審理;一般民商事案件與治安刑事案件仍由地方法院審理。”
  此外,遲福林還認為,應該推進由行政監管為主向法治監管為主的轉變。他說,要把行政審批與市場監管嚴格分開,改變以審批取代監管;有效整合市場監管的行政資源,組建權威性、綜合性的市場監管機構;把反行政壟斷作為實施《反壟斷法》的重點。
  南都記者 黃怡 嚴鏵 發自北京  (原標題:公務員工資陽光了 津補貼越來越隱蔽)
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