對於這個國家,國務院常務會議意味著什麼?在關註國務院常務會議達15年之久的學者彭真懷眼裡,它是中央政府“給人西裝外套民的答卷”;而在一位中南海的工作人員看來,它是外界“觀察施政重心的一個很好的視角”。
  數據“改革”成常務會議高頻詞從去年3月18日新一屆政府第一次召開國務院常務會議至今,李克強總理已主持召開了38次常務會議。通過梳理38篇國務院常務會議新聞通稿,記者發現,“改革”一詞總計出現了191次,在所有有效詞彙的出現頻率中排名第一。這38次常務會議所討論過的100個左右的議題中,涉及“改革”的議題數量同樣排在首位。較真應對霧霾總理連發數十問2014年2月12日,李克強主持召開本屆政府的第38次國務院常務會議。會議伊始,他語氣沉重地說:“霧霾現在成了網上出現頻率最高的詞,已成為民生改善的當務之急。這個問題,政府決不能迴避。”一位在場的工作人員清楚記得,坐在總理對面彙報的是環保部部長周生賢。當周生賢彙報結束準備離開時,李克強外接式硬碟說:“你先別走,我還有幾個問題要問你。”然後他便對著材料後面的具體措施逐條發問:“這幾條措施以前就有同樣的政策,這次是不是準備加大力度?這幾條措施是新推出的,設計合不合理,有沒有做過足夠的論證?”圍繞這一議題,他的追問不少於數十問。
  作風客套話免說附長灘島和的不說
  這位工作人員回憶,化療副作用除了周生賢,還有幾位相關部門的部長也依次回答了總理針對治污措施提出的問題。李克強強調,一旦做出承諾就一定要兌現,“政府不能放空炮”。這一幕也可以代表一年來國務院常務會議鮮明的議事風格。在會上,彙報人彙報時間原則上不超過10分鐘,至於參與討論的相關部委負責人,李克強則要求他們直接提問題,有意見說意見,客套話免說,附和的可以不說。一位部委負責人形容自己參會的感受:李克強外表看起來很謙和,但決策時有一種毫不動搖的意志和決心,近距離接觸的人都能感受到這種“氣場”。
  會風部長們巴里島“排隊”討論議題
  除去緊湊的發言節奏,議題之間的切換也往往是“無縫銜接”。“把討論第一個議題的部長們請出去時,要列席第二個議題討論的部長們就已經進來了。”一位會務組的工作人員說,為了方便離開,他們往往會把只參加一個議題討論的部長安排在靠近門口的位置,而並非完全按照級別、順序排列座次。“會風最大的特點就是務實。”一位參會者告訴記者。他曾經看到,有的事兒剛在會上定下來要做,分管的副總理便馬上起身,叫上幾個相關部委的負責人一起到門口商量。據他回憶,總計召開的38次國務院常務會議上,最多一次討論了7個議題,而會議常常持續到過了午飯“飯點兒”。
  議題“民之所望,施政所向”相比於如何開會,國務院常務會議的議題如何確定,或許更為外界關註。據一位會務組的工作人員介紹,國務院常務會議研究的議題,上會前都要經過充分調研論證。比如“將註冊資本實繳登記制改為認繳登記制等放寬工商登記條件的方案”,在2013年3月18日的第一次國務院常務會議上就已經被要求納入相關部門的工作時間表,到10月25日相關部委準備成熟後才上會。原則上,國務院常務會議每周三上午召開。一旦確定議題上會,往往就意味著要“定事”。一位工作人員將這些上會的議題視為中央政府施政的重要路徑:“民之所望,施政所向。”文風總理專門指點文風要接地氣某種意義上,觀察這38篇常務會議新聞通稿的表述方式,也是解讀的另一種角度。在這些新聞通稿中,時常會出現一些“非常親民”的詞句,比如 “同呼吸、共奮鬥”,“消除人民群眾心肺之患”,“多設‘路標’,少設‘路障’”,等等。一位工作人員透露,李克強專門過問過新聞通稿的文風,“他很關心政策對外公佈時怎樣能讓社會讀懂,更接地氣”。個性總理曾因有人徇私拍桌子在一位工作人員印象中,李克強風度儒雅,遇見像袁隆平這樣的老科學家,他會彬彬有禮尊稱“袁先生”。但有時候,他也會“拍桌子”。在去年的一次國務院常務會議上,李克強談到,有一位副部級官員,村幹部為了“討好”他,一直給他父親發放低保。“這用得著嗎?難道一個副部長級幹部沒錢供養自己的老子?說白了這就是送人情嘛,這堅決不行!”說到這裡,李克強重重拍了下桌子,“所以,一定要把信息披露制度嚴格建立起來,防止暗箱操作,低保金的發放要像劃分土地那樣,讓老百姓監督。”中國青年報一鍵分享到【網絡編輯:李鵬勛】【打印】【頂部】【關閉】
     (原標題:國務院開常務會 部長“排隊”報議題)
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